中國才是供應鏈破壞王？美國要求台灣、日本、韓國赴美設廠效果有限

從美國總統川普今年初上任以來，台灣先進製程半導體在全球市場的主導地位已成為美國政府基於經濟安全首要關注的目標，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）近日也持續表示對於先進製程晶片集中在台灣生產對美國可能產生的風險，甚至以石油禁運危機做為比喻。

然而，貝森特將石油危機與先進製程集中在台灣生產的說法，可以顯示美國對經濟安全的重視，但是，台灣與美國的政府往來、經貿互補以及國防合作與阿拉伯國家與美國關係是完全不同的，故兩種情況無法類比。

晶片與石油一樣重要，但台灣與中東國家是不一樣的

美國政府對台灣先進製程晶片產業的重視，除了要求台灣廠商擴大赴美投資外，許多媒體也報導美國希望用晶片補助入股台積電公司，但這樣的報導已被魏哲家董事長否認。在美國政府持續對台灣半導體產業赴美投資的高度期待下，國內許多人也擔心台灣的半導體產業是否會被移出。

平心而論，即使半導體產業與石油一樣重要，但是，台灣半導體產業的晶片製造能力並非直接開採即可有產出，這是經由企業經營者的能力、國家人才的培育以及相關廠商的研發投入才可以形成群聚的經濟效果，這與石油探勘應有很大的差異。

不可否認，對任何國家而言，當任何重要產品集中在少數或單一國家時，都可能對經濟安全帶來負向的影響。然而，台灣半導體產業對美國經濟安全可能產生影響的原因在於中國升高台灣海峽地緣風險，中國升高台海的地緣政治風險不僅會影響台灣，也會影響台灣北邊的日本、韓國以及台灣南邊的菲律賓與越南，美國面對的經濟安全不在於高階晶片集中在台灣，而是中國對美國產業供應鏈國家的安全威脅所產生的傷害。因此，美國政府要求台灣、日本與韓國的優勢產業到美國投資雖可以強化美國一部分經濟安全，但真正的問題仍是在中國對東亞供應鏈國的安全威脅。

先進製程在台灣與美國的投資是並行的

雖然魏哲家董事長在今年三月已於我國總統府記者會說明台積電目前的訂單是遠大於既有的產能的，台積電公司未來仍有極大的設廠需求，故不會因為到美國投資就讓台灣的研發與先進製程技術移出，但是許多人仍擔憂台灣先進製程半導體廠商赴美投資會傷害台灣經濟。

值得注意的是，我國中科管理局在本月27日表示，二期園區擴建水保相關公共工程將趕在9月底前完成，相關供應鏈廠商也傳出，台積電中科1.4奈米新廠預計10月動工，初估總投資金額將達1.2兆至1.5兆元。

若台積電的先進製程半導體建廠依規畫進度進行，則驗證了魏哲家董事長對台積電在國內未來建廠的需求仍相當大的說法。換句話說，我國先進製程半導體廠商的國內投資並未因為要到美國投資而降低，美國與台灣的投資是並行的，並未有半導體廠商赴美投資就會讓台灣產業被掏空的問題產生。

最後，從台灣先進製程廠商的投資規劃可以知道，台灣目前在2奈米的良率應已較其他國家的競爭者高出許多，換言之，台灣廠商的生產成本可以較其他競爭對手低，品質也較好。在美國輝達（NVIDIA）、超微（AMD）、蘋果（Apple）與微軟（Microsoft）等品牌大廠全力發展AI產業的情況下，台灣廠商的產品品質與建廠速度應可給美國品牌大廠更大的信賴程度，這也在是說明台灣廠商與美國品牌廠商的生產互補性是相當高的，兩國廠商的合作也有助於提高供應鏈廠商的生產力與競爭力。

（首圖來源：shutterstock）

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