一季度全国财政收支运行平稳

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　　4月22日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，财政部有关负责人介绍了一季度财政收支情况。

　　财政收入延续恢复性增长态势，重点支出得到较好保障

　　财政部副部长王东伟在发布会上表示，今年以来，财政部门持续用好财政政策空间，加强财政资源统筹，优化组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。一季度，财政收支运行平稳。

　　全国一般公共预算收入60877亿元，扣除2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数、2023年年中出台的4项减税政策形成翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。

　　从税收看，全国税收收入49172亿元，扣除上述特殊因素影响后保持平稳增长。其中，住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力不断释放。制造业税收收入扣除不可比因素影响后实现平稳增长，铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%，反映出先进制造业等行业税收较快增长。

　　重点支出得到较好保障。“各级财政部门加强财政资源统筹，加快预算下达和增发国债资金使用，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。”王东伟介绍，一季度全国一般公共预算支出规模近7万亿元，同比增长2.9%。2023年四季度增发国债的1万亿元资金在今年2月底前已全部下达到地方，重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%；截至4月上旬，2024年中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%。一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。

　　强化对春耕春播的资金保障，加快培育经济增长新动能

　　一季度，在保障农业生产、培育经济增长新动能方面，财政政策充分体现“适度加力、提质增效”要求。

　　增加投入，支持实现全年农业生产开门红——

　　指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元，推进高标准农田建设、灌区改造提升等项目；将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元；安排110亿元持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关；安排246亿元支持农机购置与应用补贴；安排1852亿元继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，提高小麦、早籼稻最低收购价……

　　“春耕生产对于稳定全年粮食生产具有重要意义。”王东伟表示，中央财政强化资金政策保障，在“地”上多维用力，支持夯实粮食生产根基；在“技”上多向发力，支持农业生产节本增效；在“服”上多点助力，支持完善农业服务体系；在“策”上综合用力，健全种粮收益保障机制。

　　多措并举，加快培育经济增长新动能——

　　围绕大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力，今年中央财政安排资金30亿元，支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”；安排30亿元支持扩大中小企业数字化转型城市试点范围；将启动交通基础设施数字化转型升级工作，支持对一批繁忙的国家高速公路、普通国道和高等级航道开展数字化改造；坚持中央财政和地方联动，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新；近期将会同有关部门启动实施县域充换电设施补短板工作，挖掘农村新能源汽车消费潜力……

　　财政部国库司司长李先忠表示，今年将研究建立合作创新采购制度，即对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，先购买研发服务，再购买研发产品，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。

　　用好超长期特别国债、地方专项债，提高资金整体效能

　　2023年四季度，中央财政增发了1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。财政部预算司司长王建凡表示，财政部为此建立了增发国债资金库款单独调拨机制，目前1万亿元已全部调度给地方，确保各地不因资金影响项目建设进度。财政部将指导地方加快推进项目实施，持续抓好增发国债资金监管，确保将宝贵的资金用在刀刃上，努力提高资金使用效益。

　　《工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。王建凡表示，将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动发行工作。结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限。同时，统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏，切实保障特别国债项目资金需求。“未来还将加强中央和地方资金、存量和增量资金统筹，与超长期特别国债资金形成合力，提高资金整体效能。”王建凡说。

　　今年以来，地方专项债发行进度偏慢。王建凡表示，一季度发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关，总体看全年发行规模仍然符合预期。“目前，财政部正在从项目成熟度、融资收益平衡、资金使用合规性等方面对项目加强审核把关，提高项目储备质量。”王建凡说。

(责任编辑：殷志源)